美中戰略競爭關係下,台海局勢的挑戰與台灣的未來

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隨著新冠肺炎疫情的延燒,兩岸交流及往來停止,而拜登總統上台後仍延續川普的抗中策略,以外交及經濟手段跟中國大陸相抗衡的直接對話衝突不斷。今年初俄烏戰爭開打成為全球的焦點,連帶地台海緊張情勢也被搬上檯面。今年8月美國議長裴洛西來到台灣,引發兩岸的高度緊張狀態。最近美國國務院外交委員會通過台灣政策法,包括駐美代表處的更名和對台軍援等,提出一些增進台灣地位的作法。在美中戰略競爭下,台灣要如何有效面對及因應?台灣的未來定位要如何建立?台海局勢的安全如何?這些都被是全球關注的議題。

兩岸圓桌論壇協會今日(十月十三日)上午九時在台大校友會館,舉辦「美中戰略競爭關係下,台海局勢的挑戰與台灣的未來」論壇,邀請華夏創意文化交流協會、中華兩岸企業雙向投資聯盟、台灣兩岸關係發展促進會參與協辦,共同邀請美中台關係有深入研究的學者及民代,包括政大外交系黃奎博教授、國關中心湯紹成教授、中山大學政經系廖達琪教授、前監委葉耀鵬、前立委蔡正元發表看法,以提供給政府及社會一些台灣未來走向的具體建言。

張顯耀理事長在會中公布了「兩岸關係的民眾認知態度」民意調查結果如下:

一、民眾對台美關係與兩岸關係的看法

調查結果顯示,46.4%的民眾對「蔡英文政府在處理國際關係與兩岸事務的表現」感到滿意,35.1%的民眾不滿意。64.7%的民眾不同意「只要發展《台美關係》,不需要任何的《兩岸關係》」,只有23.8%的民眾同意。74.9%的民眾不同意「只要推動《兩岸關係》,不需要《台美關係》」,只有13.0%的民眾同意。79.3%的民眾同意「台灣應該同時重視《台美關係》和《兩岸關係》」,只有11.8%的民眾不同意(如圖1)。整體來說,民眾認為《台美關係》和《兩岸關係》一樣重要。

二、萬一兩岸發生戰爭民眾防衛台灣的決心

面對台海局勢的緊張,「如果台灣宣布獨立或實質獨立,踩到中國的紅線因而出兵攻打台灣」,63.1%的民眾願意為保衛台灣而戰,28.5%的民眾則不願意。另一方面,「如果兩岸持續維持現狀,中國覺得和平統一無望而出兵攻打台灣」,68.0%的民眾願意為保衛台灣而戰,23.6%的民眾不願意。在美中對抗的戰略下,「美中現在戰略競爭,美國如果以台灣做為棋子,就像現在《烏克蘭》對抗俄羅斯,未來因為美國爆發台海戰爭」,56.4%的民眾不願意為美國投入戰爭,只有27.2的民眾願意。整體來說,如果兩岸因為統獨問題發生戰爭,有6成3以上的民眾願意為保衛台灣而戰,但是如果因為美國因素,則有5成6民眾不願意未美國投入戰爭(如圖2)。

三、兩岸戰爭風險與民眾對美國的期待

如果請民眾就兩岸發生戰爭的可能性,以0到10進行評分(0表示一定不會,10表示一定會),平均數為 3.94分;其中5分(可能性一半)最多占26.7%,6-10分(可能性較高)占20.4%,1-4分(可能性較低)占21.9%,0分(不會發生戰爭)占17.4%(如圖3)。進一步詢問民眾,「兩岸應不應該建立軍事互信的溝通管道,避免發生衝突」,70.5%的民眾認為應該,17.9%的民眾認為不應該。最後,在目前的美中台關係下,民眾最希望美國提供之援助為提高台灣的國際地位(27.1%)、提供台灣需要的先進武器(18.0%)、擴增台美貿易交流(17.8%)、 簽訂友善台灣的政策法案(13.0%)、直接在台灣駐軍(8.6%)(圖 4)。

總計成功訪問1,073份有效樣本,在95%信心水準下,抽樣誤差不超過±2.99%。「兩岸關係的民眾認知態度」民意調查係以電腦輔助電話訪問系統(CATI) 執行,訪問全國22縣市20歲以上民眾,調查時間為2022年10月9日至10日。

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