高雄市議會質詢風聲走漏

高雄市議會質詢風聲走漏 府會小題大作

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文:喬偉

洩題事件羅生門 不了了之結案

高雄市議會發生質詢內容事先走漏,看似嚴重,可是雷大雨小,最後不了了之,其中原因就是議員問政內容貧瘠,市長陳其邁卻太當回事,結果發生洩題風波,事後冷靜思考,雙方才發覺太不值得。

不論中央或地方,總質詢一向被視為民代的重頭戲,幾乎都想一鳴驚人,於是揭弊列為重點,就算找不到貪污資料,也想語不驚人死不休,如果首長或官員事先沒有提防,經常會被問到語塞,讓民意代表看到對方無地自容的窘樣而洋洋得意。

於是處於防守地位的首長就想方設法,總是想要在事前知道質詢內容,做好萬全準備,不但讓答覆完滿,而且最好是反將一軍,讓對方感到驚奇,無法繼續質詢。

預先打聽質詢內容早成常態

為了打聽質詢內容,政府單位可以說是用盡心機,甚至安排專責官員認養民意代表,美其名為公共關係聯絡員,實則專門探聽民意代表的消息,一言一行都要回報給上級,尤其是首長知道。

早期的府會聯絡員可以說是非常辛苦,因為民意代表沒有助理協助蒐羅弊案,當然更沒有電腦網路擷取資料,想要炮打政府施政,幾乎都是記在自己的腦海中,頂多寫個小紙條記下問政內容,於是就苦了官員,至少必須經常向民代噓寒問暖套交情,甚至還要陪著喝上兩杯,讓對方卸下心防,不經意地透漏質詢內容,才能回報上級邀功。

但是碰上口風很緊的民意代表,就必須迂迴打探消息,或者利用其他人士詢問,甚至蒐集辦公桌或質詢台上的資料,不過卻苦了官員,因為必須能夠一目十行,還要強行記憶資料內容,如果比較複雜,就只好偷偷帶走資料,重新謄寫一遍再放回原處。

比較重視質詢的首長,一定會要求探聽清楚質詢內容,於是大砲型的民意代表就成為目標,前國民黨議員梅再興就被列為關切名單內,經常被官員包圍打聽消息,但是因為口風太緊,甚至由於梅再興逐條質詢預算,更讓官員難以捉摸他的問政內容,只好借重他人探聽質詢內容。

雷聲大雨點小讓質詢淪為敷衍

但是可能因為彈性疲乏的原因,市府高層對於質詢感到無所謂,所以官員已經不像以往積極扮演包打聽的角色。

這種現象從陳菊主政前後期的態度就可以看出,第一任時,市府高層非常重視議員質詢,要求連絡員一定要做到包打聽,於是設計認養議員的制度,認真的聯絡員不但在議會跟前隨後,甚至在服務處執壺泡茶,美其名是隨時為議員服務,實際上是要了解議員的一舉一動;但是從陳菊十二年市長任期過半後,市府高層的態度就轉變,不見連絡員積極探聽消息,也不重視議員質詢內容。

首長不再重視質詢,其中原因,一方面是因為議員自貶身價,事先主動提供問政內容,即使是弊案,也先走漏風聲,然後自圓其說是讓官員有辯解的機會,於是,既然議員讓市府方便,首長當然樂得輕鬆。

還有一個原因,就是議員質詢往往是雷聲大雨點小,看似具有雷霆萬鈞的聲勢,但是一旦在議事廳說出來,卻很軟弱無力,讓事前緊張萬分的首長,頓時感到輕鬆無比,結果日子一久,就像狼來了的故事一樣,沒有官員再理會不認真的議員。

不料,高雄市議會最近卻爆出議員問政被洩題的風波,又讓民意代表的總質詢成為注目焦點。由於問政內容被洩漏的事件,已經變成各說各話的羅生門,甚至,如果執意追究下去,更會因為驚人後果而變成讓府會雙方難堪的局面,所以洩題事件已經不了了之,但是由於陳其邁曾經是代理市長,照說處理議員質詢的經驗豐富,重新回鍋當市長的初期也不是很重視議員動向,不料卻突然爆發洩題風波,其中原因更引發成為話題。

如果陳其邁比照陳菊,甚至前代理市長許立明的作法,根本不要對質詢感到大驚小怪,或許就不會爆發洩題批評,尤其,議會中的國民黨議員給外界的感覺,就是軟弱無力,但是即使要捏軟柿子,陳其邁也不需要浪費力氣,可是卻大力捏爆軟柿子,其中原因,絕對是陳其邁事先得到的消息出現差錯,才讓一場不該出現的風波,折損了陳其邁的連任銳氣。

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