盧秀燕客串女力報到(圖翻攝自盧秀燕臉書)

為選戰?政治人物客串電視劇挨罰?!

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文:安定亞/圖:翻攝自盧秀燕臉書

為了曝光,民意代表、政治人物參與演唱會的表演,電視劇、電影的演出是否合法?

近年看到不少政治人物客串演出電視劇,尤其在選舉時間接近的時候更加明顯,特別是跟電視台高層有關係的候選人,紛紛尋求讓自己增加曝光的機會,當然有些是在選舉期間之外的案例,例如 TVBS 歡樂台 2019 年 3 月 8 日播出女兵日記女兵報到,製作單位安排男女主角劇中準備結婚,專程前往台中花博拍攝婚紗照,巧遇台中市長盧秀燕的劇情,畫面播出後引起爭議,國家通訊傳播委員會(NCC),認定這是盧秀燕與台中花博的置入性行銷,盧市長與花博的出現影響原本節目的內容,且在置入播出前後,也未依規定明顯揭露置入者的名稱或商標,依電視節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法規定,對TVBS聯利公司裁罰20萬元,筆者認為這條法規是在要求電視台或製作單位要事先交代清楚,在置入劇情時是否有拿到置入行銷的費用,說白一點就是,電視台還是製作單位如果有拿到其他的收入,怎麼沒有事先上報主管機關的意思,於是遭到罰款。

筆者認為 NCC 真的要管,就應該連網路媒體一起管理,因為現在自媒體、網路媒體興盛,傳統電視台廣告收益大幅下降萎縮,許多傳統電視劇和節目的製作單位,根本拿不到以往的製作費用,只能要求來賓或演員紛紛降價演出,或是要求演出者可能要自帶資源,當然置入劇情內需要的商品是最直接的方式,如果置入行銷沒有提早告知主管機關、有可能是拿了錢而沒有報稅,如果是這樣,那可能NCC真的不知道,在政府要求各家電視台提高自製率的同時,邊拍邊播的 ON 檔戲(八點檔)或其他ON檔的電視節目,前一天有如果有機會談好置入,隔天就要播出,哪有美國時間跟你主管機關提早揭露告知,電視台最主要的收入來源就是廣告,近年台灣的電視圈、演藝圈的大環境不好,除了錄出平台的生態改變之外,很多都是不懂電視圈的門外漢在主導,要馬兒好又要馬兒不吃草,廣播電視法當中也有很多不合時宜的法案與罰則,其實也都應該好好修正或是予以廢除。

近日民視古裝劇新台灣奇案,日前在台南祀典大天后宮隆重舉辦開鏡儀式,宣布第二單元將從大天后宮為起點,述說媽祖的故事,劇中扮演媽祖角色的正是民進黨立委陳亭妃,而這次演出已經是陳亭妃委員第二次參與民視的節目演出,2018 年民進黨台南市長初選競爭激烈,立委陳亭妃於同年的2月20日晚間,突然出現在民視戲劇幸福來了,劇中騎單車跟民眾熱情的打招呼,雖然是臨時演員客串演出,NCC隨後則以違反廣電法第34條戲劇節目不得置入性行銷,罰民視35萬元,這次陳委員再度粉墨登場,再次面對社會大眾的質疑,是否違反置入行銷規範,陳委員表示:在她參與該劇演出前,已發文向NCC確認,在她於劇中正式飾演媽祖的角色,有在播送前後揭露訊息,即符合廣電法與置入贊助管理辦法等相關法律規定,但筆者查詢了立法院的會期時間,立院每年兩次自行集會,於每年二月至五月底及九月至十二月底是法定集會期間,恰巧也是陳委員演出媽祖的時間,而且該劇媽祖的角色應該不是跑龍套的角色,陳委員也許有提早揭露並沒有違法,但在立法院開會期間卻跑去演媽祖,如果還要開會監督政府、為民喉舌,不知道陳委員是有足夠的時間兼顧立委跟媽祖的角色?

另一位因為表演引發爭議的無黨籍立委林昶佐,於今年 3 月 27 日、28 日連續兩天在高雄的大港開唱演唱會,化身閃靈樂團的主唱大秀八塊腹肌,演唱會的同時,也是立法院的院會期間,另外在 2019 年的大港開唱,特別來賓台北市議員邱威傑(呱吉)當眾露屁股、爆粗口引起軒然大波,而該演唱會也成為後來基進黨籍立委陳柏惟(3Q)宣傳意識形態的重要平台,大港開唱除了表演內容惹議之外,也遭民代及樂手批評立委林昶佐大賺政府補助,高雄市議員邱于軒指出,大港開唱原由林昶佐的鐵牛娛樂、出日等公司承接,林當選立委後把名下公司切割給妻子葉湘怡及其他閃靈成員,另外根據台北市議員羅智強所說,大港開唱主辦團體過去10年拿了高雄市政府5千萬元,除此之外,並指出林昶佐的傳記電影衝組向政府要補助,從 2013 年開拍前就申請了,到了 2018 年電影都已下映還繼續拿補助,殺青後不僅還申請拍片住宿補助,電影只有 244 萬元票房,但卻獲 1900 多萬元補助金,林委員對於種種指控,強調一切合法,且在擔任立委後也已全數退出相關公司。

每當有政治人物、民意代表參與演出就會引起熱烈的討論,當然也有許多演藝人員挾著高知名度,後來順利進入政壇,其實每個參選人想要尋求曝光的機會也是無可厚非,不過還是要符合目前相關的法規,法律也應該與時俱進,若不是靠關係或使用特權,應該制定相關的法令予以規範,當然除了演出之外,不能影響自己原本自己主要的工作,更不該耽誤為民眾謀福、問政的時間,如果沒有把老百姓所託付的服務做好,即使演出是如何的精湛,也絕對不是選民或支持者所期待的。

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