二○二一年已經接近尾聲了,這一年受疫情影響,大家都過得艱辛。而身為指標性城市的六都,這一年來的政績如何呢?誰能在困境中還獲得民心呢?又或者走出一條新路來迎接二○二二的大選。
文:黃小玲
拚人氣也要拚政績明年大選的風向球
六都是各縣市施政的指標,也是台灣整體發展的關鍵城市,今年被疫情偷走了近五個月的時間,人民的生活、經濟和休閒等多方面都受到嚴重影響,六都首長的人氣和施政表現如何呢?這不僅是年終的大盤點,還關乎到二○二二年的大選風向。
隨著全體國人的共同努力,疫情終於獲得穩定控制,在近期的六都首長人氣民調評比中,以新北市長侯友宜滿意度逼近八成、高達79%,高居第一名,第二名是台中市長盧秀燕滿意度達68%,第三名為桃園市長鄭文燦、第四名是台南市長黃偉哲、第五名是高雄市長陳其邁,墊底的則為台北市長柯文哲,也是唯一滿意度未達五成的直轄市長。
六都市長民調藍營領先 總體競爭力台北市仍佔優勢
六都市長評比的前兩名都是藍營,突顯綠營有受到民進黨中央執政不利的牽累,也為國民黨力拼二○二二大選吞下定心丸。新北市長侯友宜坐擁全國幅員最廣、面積最大的城市,挑戰不小,再加上疫情的嚴峻考驗,依然維持民調第一,坐穩民調王,相當不容易。而台中市長盧秀燕則從剛上任不被外界看好的景況,歷經整治空污,推出「藍天白雲行動計畫」共二十四項策略,有效降低空污影響,加上反萊豬事件的考驗,執政效率愈來愈好,民調也直線上升,是六都中進步最多的市長。
台北市長在民調中雖然落後,但根據另一項全國縣市總體競爭力評比,在全台飽受疫情所苦的大環境下,台北市今年重返榮耀,位居榜首,顯見遭受疫情衝擊的同時,施政根基深厚的台北市在各個數據表現相對「抗跌」。台北市長柯文哲對疫情的快速應變,以及針對產業提出的數位轉型政策,在各項指標都看見到成效。
縣市總體競爭力評比是從經濟與就業、教育與文化、環保與環境品質、治安、公共安全與消防、醫療衛生、生活品質與現代化、地方財政、社會福利等九項指標去做分析,可說是縣市治理最細膩的體檢表。尤其,明年底即將迎來地方九合一大選,這份評比也堪稱是意義重大的選舉風向球。
高雄競爭力進步最多 新北市治安評比最好
而六都中整體競爭力進步最多的是高雄市,在陳其邁上任高雄市長後,以打造「南台灣科技走廊」為施政主軸,從南科一路延伸到屏東科學園區的科技廊帶,已經逐漸發揮成效,近期還傳出台積電將於楠梓設廠,未來發展前景可期。
至於關乎人民生活滿意度的治安,則由新北市奪下榜首,其「犯罪人口率」大幅降低是獲得肯定的主因。而且侯友宜市長還親自帶隊,有效整頓難以處理的五股垃圾山,成為任內針對環境、環保的重要施政代表政績。
桃園市生活品質最好 台南社會福利及長照最優
而近年來人口移入最多的桃園市,則是六都中生活品質與現代化第一名的直轄市,桃園市長鄭文燦致力於打造城市便利性和都會樣貌,讓桃園市成為年輕人的首選都市,加上提供許多優惠的政策,讓桃園市成為歷年來人口移入最快速的城市。
在台灣邁入高齡化的現今,社會福利及長照最受到關注,台南市長黃偉哲就力推台南市成為友善長者的都市,在二○二○年成功達成「一區一日照」的政策目標,並陸續推出實物銀行,有效運用一四八五萬元的愛心物資,讓四萬九八二七人次受益。在兒少部分則有十處親子悠遊館,至二○二二年預計再設立四處友善育兒空間,在社會福利的政績非常出色。
六都是全國的施政指標,各家首長都卯足全力拚政績,雖然在疫情肆虐下,疲於對抗疫情外也不能輕忽施政,透過人民的反應與民調數據,在檢視六都的施政表現外,仍期許六都首長們能在困境中找到發展的契機,找出提升施政效率的方法,創造出台灣城市的幸福樣貌。
2021 台北市長柯文哲政績滿意度調查結果
台北市長柯文哲任職已經屆滿六年,關於他的施政成績朝野意見兩極,但台北市副市長彭振聲在日前的記者會上說明柯市長的政績,列舉出捷運環狀線、五大傳統市場改建(環南、南門、成功、第一果菜、大龍),以及興建社會住宅 19659 戶等重要成果。彭振聲還表示從明年起至 2030 年北捷環狀線、東環段等將陸續完工,柯文哲在任內已經完成 21.7 公里、十六站、捷運工程支出 1053 億元。
少了連任壓力的柯文哲近幾年把教育放在施政重心上,並從小扎根,所以他力推公共化及準公共化幼兒園,比例達到 53%,是六都第一,打造出平價、優質、近便的幼教環境,並納入雙語教育,英語融入教學領域達 37 校,提升學生全球的移動能力,並結合智慧科技和智慧教育,提升校園網路及教室建置觸控螢幕,台北酷課雲也提供 11064 支線上教學影片,在疫情期間對於學生在家的線上學習,發揮了很大的功效。
2021 新北市長侯友宜政績滿意度調查結果
侯友宜在 2018 年新北市長選舉大贏對手蘇貞昌,成為新北市長。或許是警察實事求是的個性使然,侯友宜上任後就勤跑基層,帶領市府團隊以「行動治理」走透新北市,走上最前線與人民站在一塊,與二十九區各里長面對面溝通,從拆除淡水海砂屋到整頓五股垃圾山,都親自帶隊與市民溝通,只要里長反應的問題,他就想辦法解決。他還展現魄力來翻轉新北市,規劃三環三線、建構三大軸心發展廊帶,從新板特區到新莊副都心、再延伸到三重第二行政中心,讓新北市煥然一新。
人氣高居第一名 侯友宜下屆連任機會高
「鐵腕施政、親民治理」的侯友宜,在六都首長人氣民調評比中,讓他獲得超過近八成的民意肯定,多次獲得施政滿意度民調第一名的侯友宜,儼然成為藍營最受矚目的地方諸侯。地方人士分析,侯友宜有可能爭取下一屆連任,加上新北選民結構明顯,藍綠各佔 35%,剩下的 30%中間選票就是決勝關鍵點,尤其中間選民看的是政績,侯友宜若能維持現狀優勢,在接下來的任期內穩紮穩打,未來連任新北市長的機會不小。
2021 桃園市長鄭文燦政績滿意度調查結果
二○一九年曾經在六都民調奪冠的桃園市長鄭文燦,今年民調卻掉到第三名,疫情影響是原因之一。鄭文燦日前在媒體前表示施政不是一日可完成,政績也非一蹴可及,必須透過制度及方法的累積,不要怕學習改變,必須創新突破或能承受壓力。以疫情而言,面對疫情要冷靜、理性及團結,用更高的標準、更迅速的行動及更有效的方法來阻止疫情擴散。身處國境大門的桃園市,長期的疫情考驗著實是對主事者的一大難題。
鄭文燦上任六年多來深耕桃園,政績包含興建桃園流行音樂中心、桃園市圖總館和市立美術館、推動大溪博物館聚落和老屋民宿、成立休閒農業區推動農業觀光、推動ubike和捷運綠線等二十多項,連喧騰一時的藻礁議題都成立海岸保護專責單位「海岸管理處」,以更多的人力及預算,結合各單位的職權,從工業污染源的稽查、河川污染的監測、海岸生態教育、藻礁及海岸巡護,做到藻礁生態環境教室興建及濱海休閒觀光的推動,讓桃園的海岸逐漸展現生態魅力。
至於桃園市長下一任接班人,藍綠兩黨仍然呈現五五波的態勢,而鄭文燦在面對媒體詢問時表示要當好下屆市長一定要接地氣、有包容心、有遠見、也要有行動力,最重要的是要得到市民的共鳴和支持,也就是要掌握民心。
2021 台中市長盧秀燕政績滿意度調查結果
在近期六都首長人氣民調評比中高居第二名的盧秀燕,人氣及施政成果可謂後來居上,在日前召開的廉政會報中,盧秀燕強調落實「陽光政治.效能政府」的理念,表示台中市府團隊施政邁入第三年,台中市繼去年榮獲幸福城市第二名後,今年躍升到冠軍,顯示台中市的施政讓市民有感,切實感受到城市的進步。
盧秀燕施政獲得好評 對連任之路大加分
盧秀燕上任台中市長後,在老人健保補助政策上大獲好評,全市設籍滿一年、六十五歲以上且綜合所得稅率 5% 以下的長者,健保費均由市府統一代繳,共有超過二十二萬名長輩受惠,對其連任大大加分。
另一重要政績就是整治空污,推出「藍天白雲行動計畫」,透過稽查、輔導雙管齊下減少污染源,有效改善空污,維護市民呼吸權益,為市民的健康把關。
而其他讓市民有感的政績還包括打通大智路,解決卡關十三年的台中車站前後站問題,以及台中空品進步環保署認證、Ubike增加千站、台中巨蛋發包、台中綠美圖動工等等,即使面臨疫情考驗,盧秀燕仍表示台中建設不能偏廢,包含國際會展中心、道路燙平專案都持續在進行中。
此外,盧秀燕日前出席惠來厝好宅動土典禮,她說到競選時承諾這屆任期內至少要蓋五千戶社宅,已經提前達標,而蔡總統提出二十萬戶社宅拜託全省幫忙蓋,台中要負責一萬多戶,和中央對半分,台中目前達標了,中央卻一戶也沒落成,直接打臉中央,她也承諾要繼續蓋更多社宅,照顧青年朋友及弱勢市民,讓市民感受到更多幸福。
2021 台南市長黃偉哲政績滿意度調查結果
台南市長黃偉哲二○二○年以「三個提升、三個永續」的施政策略,逐步推動城市發展願景。三個提升是經濟提升、交通提升、健康提升,加速南科三期擴建,成為半導體科技廊道的重要聚落,以及七股科技工業區和綠能產業園區的開發,帶動投資和台南的發展。在交通上建設北外環快速道路系統,縮短安平至南科的通勤時間,並持續路平專案,即使在防疫期間,事關台南市發展的重大市政建設也沒有停擺。
在日前頒發的國家卓越建設獎,台南市有三十二件獲獎,占全國第一,讓副總統賴清德誇讚「偉哲市長表現傑出」,時值二○二二縣市首長競選前的敏感時機,不免讓外界解讀賴清德是提早幫黃偉哲宣傳加持。
黃偉哲在民進黨內不屬於任何派系,藍營議員也坦言,黃偉哲這兩年多來「人和無敵人」,雖然沒加分,但也不扣分,只要他和幕僚穩扎穩打不再失言或出包,未來連任也不是不可能的。
2021 高雄市長陳其邁政績滿意度調查結果
在六都中整體競爭力評比進步最多的是高雄市,陳其邁上任高雄市長後,以打造「南台灣科技走廊」為施政主軸,從南科一路延伸到屏東科學園區的科技廊帶,已經逐漸發揮成效。在今(2021)年八月陳其邁就任滿一周年,他選舉時有說到要兩年拚四年,如今過了一半,施政成績如何呢?
陳其邁市府團隊發揮「緊緊緊」的精神,各面向持續都有進度,包括中油污染整治、綠園道、中博高架橋拆除、鐵路全面地下化、輕軌動工、捷運紅線和黃線等都動起來了,高雄正在邁進,未來遠景可期。
此外,在產業方面,亞洲新灣區的廠商,已陸陸續續進駐;橋頭科學園區也在進行環評,區段徵收和招商引資也都如期,很多廠商都表達投資意願,仁武產業園區也已經陸續趕工及招商,希望產業轉型能創造更多的就業機會,與全世界產業接軌,拚未來高雄的經濟發展。陳其邁說「我想讓市政能夠全面動起來,讓整個高雄能夠脫胎換骨,這是我做為一個高雄子弟在地的市長,要努力的事情!」
至於疫情的危機處理,陳其邁發揮公衛專業,判斷與執行相當有魄力,深獲市民肯定,只是高雄市容老舊及沉疴頗多,對其 2022 年市長大選是否會有影響,後續仍有待觀察。