陳光復不只是個肯做的人,而且還是個能做到最好的大家長

陳光復銳意興革 讓澎湖大進步

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文:葉柄宏 圖:陳光復提供

澎湖前縣長陳光復自103年底接掌縣政後,念茲在茲競選的理念是「要讓澎湖大進步」,因此團隊天天跟時間賽跑,一天要完成好幾天的工作量和工作進度,銳意興革,使菊島從此擺脫債務陰影,厚植澎湖轉型與創新的正能量,歷歷可見重大建設、招商的影響力,致力於把澎湖推上台灣縣市治理的最高點。

陳光復曾說「我當縣長,澎湖絕不再走賣土地、賣祖產的老路!」有些人對於澎湖的印象停留在欠債窮縣,但陳光復任內堅決讓澎湖鹹魚翻身,絕不像過往主政者賣地還喊窮。澎湖沒有財團型企業與工業區,相對稅收不多,執政者一年舉債1-20億元時有所聞,然而陳光復大力扭轉這個錯誤作法,自助人助,蓬勃發展旅遊業並爭取中央挹注,把就職前的舉債逆轉,努力償還縣府債務,後最終減債7億多元,甚至連續兩年歲出盈餘皆高達1-2億元,促使澎湖改頭換面,成為減債理財的冠軍縣市,綜合縣政全方位表現,蟬連台澎金馬縣市幸福城市評比的第二名。

陳光復在便民與社會服務方面打開前所未有的福利,視民如已,照顧澎湖縣民不遺餘力:

一、二至十一歲兒童搭機享五折優惠票價,另無論來澎湖求學並設籍三年以上的大專生或澎湖子弟就讀的大專學子,皆補助每人每年1萬元助學金或交通券,每年共計達3,700餘位。

二、制定生育補助「35777計畫」,鼓勵「增產」,第一胎、第二胎、第三胎分別補助3萬、5萬、7萬元,第四、五、六胎也補助7萬,使澎湖縣106年新生兒出生率創下15年來新高峰,排名全國第四。

三、推出1999縣民服務專線,成立單一服務窗口,常設搭機訂位服務平台,加上年節包機,幫助想回家的遊子都能順利搭機返澎,協調航空公司提供老弱婦孺鄉親的保障機位。

四、興設社區公共托育家園多處。

五、資助6,100位國中小學生營養午餐全年全額免費;編列預算為全縣國中、小教室装設冷氣;降低中低收入戶認定標準,以免有貧瘠土地、破舊老屋卻無法維生的老人被拒於福利照顧的門外。

六、65歲以上長者及身心障礙者三節慰問金一年從3,000元提高到5,000元再提高到1O00O元,另關心獨居困苦老人,為長者送餐,並舉辦長者共餐、慶生會等聯誼活動。

七、推動完善長照,普設關懷據點,陳光復團隊任內建置達40處,為縣民人生各階段,急難困頓與生活需求伸出援手。

此外對澎湖最大的貢獻莫過於在醫療方面,由陳光復與其所率領的衛生局團隊,於任內除開辦牙醫等巡迴診療德政外,也與多家教學級醫院策略聯盟,引進國際名醫駐診,秉持著「病人不動、由醫生動」的理念,減少鄉親舟車勞頓的頻率,陳光復說,「過去做不到的,我們來做」,但並未因此滿足。所以鄉親們殷殷期盼18年的緊急醫療後送直升機,於民國107年8月1日零時起也正式啟動,凌天航空所屬的阿古斯特AW169直升機在當天近午時分,飛抵澎湖機場進駐,使澎湖全島居民醫療健康獲得進一步保障。

因考量澎湖的醫療資源缺乏與醫事人力不足,當後送醫療直升機進駐定案後,陳光復立即指示衛生局以「生命無價、縣民優先」作為直升機運作原則,儘速制訂直昇機駐地標準作業流程,並整建座落於境內5鄉1市停機坪,使直昇機駐地後可執行14處航線(3處機場、11處停機坪),並也建立起「澎湖縣緊急醫療後送航空器醫護隨機平台」讓醫護人員若經申請或醫院評估,有需求之必要者提供所需的人力。

當後送醫療直升機進駐定案後,陳光復立即指示衛生局以「生命無價、縣民優先」作為直升機運作原則
當後送醫療直升機進駐定案後,陳光復立即指示衛生局以「生命無價、縣民優先」作為直升機運作原則

回憶起「澎湖緊急醫療後送直升機駐地案」,陳光復滿是感慨的說,105年7月,由行政院政務委員吳宏謀主持的「離島地區緊急醫療空中轉診民間直升機駐地備勤」會議,轉達時任行政院院長林全對於離島醫療不足的重視,以及提高離島建設基金補助預算;為同時解決金門、連江、澎湖三離島地區緊急醫療,由衛生福利部統籌並辦理「金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務計畫」採購。同時衛福部也邀集內政部、國防部、交通部、國發會、主計總處、工程會及三個離島縣政府等機關組成專案小組定期開會,該案共歷經十次工作小組會議,自105年11月底起辦理招標,在106年7月28日第四次招標決標,並於同年8月2日決標公告。

當時因考量澎湖屬島縣,99座島嶼中,有人居住的共有19座島嶼,受限二、三級離島眾多,又礙於在地醫療資源有限,緊急重症必須後送至馬公或台灣本島就醫,離島居民之島際間運輸需求,雖以海運運輸為主要途徑,但常因冬季海象不佳無法行駛船隻,因此選擇機動性較高的直升機駐地,經過長年爭取的直升機進駐緊急後送,終見成果。

空中緊急救護後送以淩天航空直升機執行為主,如駐地直升機請假或不可抗力無法執行任務時,則由內政部空勤總隊支援。

據統計,澎湖地區105年至108年緊急醫療後送中,以神經外科最多(63 人,20%),其次為 神經內科(37 人,12%),心臟外科居第三位(35 人,11%)。另外病危返鄉申請共計94件案(年平均 24 案)。

回顧原本由衛服部主導的「金門、連江、澎湖三離島 地區救護航空器駐地備勤及運送服務計畫」採購案,採購計畫原預計總執行共計 10 年(不含駐地前籌備期),分別為 4 年、3 年、3 年,第2期及第3期採保留2次後續擴充增購方式執行,每次擴充期間為3年。澎湖縣為 107 年 8 月 1 日至 111 年 7 月 31 日,並保留2次後續擴充增購,每次擴充期間為3年,預計總執行期間共計10年。而今卻傳出廠商因故將導致產生緊急醫療後送的空窗期,於此陳光復心中也百感交集的表示,緊急醫療直升機應繼續執行為澎湖鄉親服務,而要加強澎湖醫護人力及設施,中央應增加編列預算,照護澎湖鄉親此為當行。

對於未來若順利再次執政願景:

對於曾經歷高雄市議員、立法委員、台灣省府委員、台灣省諮議員、澎湖縣長、總統府國策顧問的陳光復,在政治路上擁有完備的歷練,對於未來所期許的澎湖,有著許多的動力及未完成的使命。陳光復說,澎湖有得天獨厚的先天條件,但因位處離島並無大型企業公司願意來投資,這讓澎湖的就業機會縮減,導致眾多年輕一代,因外出至臺灣本島求學後則選擇在臺工作,如此也間接影響到澎湖在地人口及出現高齡化城市。

過去曾執政四年的陳光復,對於未來若有機會再次執政,指出將朝向四個大目標躍進,首先對於澎湖最缺乏的醫療部份,將全力推向澎湖成為臺灣的國際醫療特區,礙於現行臺灣的法規,許多於法所不予准的,包含設備、藥物、醫護人員及醫療行為等,未來若能執行成為特區,這些問題都將迎刃而解,如此不但能有效促進澎湖的醫療,也能帶動國際醫護團隊的進駐。

打造澎湖成為臺灣國際醫療特區、智慧園區、國際免稅特區以及國際境外大型油輪的加油補給區域,都是陳光復將帶領澎湖起飛的願景。
打造澎湖成為臺灣國際醫療特區、智慧園區、國際免稅特區以及國際境外大型油輪的加油補給區域,都是陳光復將帶領澎湖起飛的願景。

在招商部份,將設立智慧園區,打造澎湖成為軟體科技的城市,大量招商吸引國內外大型公司進駐開發,在不破壞環境的情況之下,還能有效創造在地就業人口。此外也將推動澎湖成為國際的免稅特區,以及國際境外大型油輪的加油補給區域,都是陳光復將帶領澎湖起飛的願景。

陳光復說,過去的四年執政成績,除了擘畫出眾多的社會福利外,在招商部份也曾獲得中央的肯定,給予澎湖縣將近1億元的獎金,這些鄉親們皆有目共睹,如此也證明陳光復不只是個肯做的人,而且還是個能做到最好的大家長。

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