兼具人文與智慧的潛力城市 以科技帶動移民夢想的客家大縣-新竹縣

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隨者科學園區三期開發、國際AI智慧園區的啟動、台灣知識經濟旗艦園區、新竹生物醫學園區的進駐,吸引越來越多的民眾移居新竹縣,以竹北都會區為首的新竹縣,正要開始向國人展現大新竹發展的無窮魅力。

文:陳建維

擁有五十六萬人口的新竹縣為台灣重要客家大縣,但同時也融合閩南文化,縣內文化樣貌多元。拜科學園區落戶新竹市之賜,聚落效應讓一溪之隔的竹北都會區同樣發展快速,吸引不少高科技產業進駐,也推動許多高科技就業者落戶購屋,相較於新竹市腹地有限,新竹縣仍有許多發展空間,兼具原鄉風貌、客家風情、休閒觀光的智慧之城,將成為北台灣最具有發展潛力的縣市。

自然人文結合科技 風情萬種的新興智慧城

新竹縣區內人文薈萃,自然環境豐富、坐擁山海之美,文化上有淳樸的客家風情,也有台灣在地的原民住民文化,自科學園區進駐新竹市後,高速帶動新竹縣的發展,其中尤以竹北市發展最快速,而未來即將新設的各式國家級高新園區,更將帶動縣內其他鄉鎮發展,讓新竹縣成為與國際接軌的科技智慧城。

除了擁有相對優越的地理條件,新竹縣在歷任縣長的努力之下,打造了「七縱七橫」的交通路網,這些路網串連起境內的新竹工業區、台元科技園區、湖口工業區、生醫園區、鳳山工業區,以及竹北的國際AI智慧園區,更與鄰近的新竹科學園區相互呼應,建構獨步台灣甚至於全球的科技產能與就業環境。

隨著科技園區廠商進駐帶來的大量科技新貴,最先呈現高速發展的是竹北地區,嶄新的高樓、公園、學校不斷出現。據統計,竹北部分核心區的房價已高達每坪台幣七十萬元,不輸部分大台北地區。而這些新移民大多是高知識、高收入,對於住居環境的要求及生活品質的提升都相對注重。新移民與地方傳統文化在不斷融合後呈現新的樣貌,都讓人感受到新竹縣嶄新的生命力。未來,隨著健康產業園區的陸續開發、竹北新世紀購物中心落成、國民運動中心的開放…等,將再度強化新竹縣的發展動能。

新竹科學園區是台灣重中之重科技經濟的命脈(圖/新竹市觀光旅遊網)

人口持續成長 教育環境大幅提升

根據內政部統計,竹北市在二○一四至二○一九年的人口成長率為全國第一,更於二○二○年突破二十萬大關,正式超越屏東成為第二大縣轄市,同時也帶動新竹縣在近十年間仍是人口正成長縣市,相較於全台不少縣市人口數逐年下滑的情形,新竹縣相對受民眾歡迎。

而高知識人口的成長,更為縣內教育環境帶來明顯的改變。近年來在縣政府的主導下,新竹縣的教育、育兒等公共托育均有大幅進步,其中尤以公共托育家園、非營利幼兒園的興建最受矚目。若以父母雙薪、育有兩兒的家庭為例,如兩位學齡前的小孩均送托嬰中心保母或幼兒園進行照顧。保母費(以保母月薪二萬三千元計算,另加三節紅包)、私立幼兒園學費(每學期註冊費三萬五千元,月費一萬二千元),每年就需花費約五十萬元,還不包括其他才藝教育費用,對家長而言是筆不小的負擔。

有鑑於此,在縣府主導、地方配合下,率先於竹北市增設非營利幼兒園,提升新竹縣公共化教保品質,同時縣府亦規劃增加公共及準公共化幼兒園,並依據家長需求提供下午四至六點的課後延拖服務。而在國民教育部分,新竹縣也在過去幾年興建完成成功國中、東興國小、興隆國小、安興國小、東興國中、六家高中及北平華德福實驗學校共七所學校,目前則規劃文中六(國際AI智慧園區內的中學)、文小一(小學)等學校,讓新竹縣國民教育的質與量獲得顯著提升。

竹北高速發展  區域平衡仍是難題

在國際AI智慧園區落成後,竹北市又迎來了新一波的發展動能。該園區設定以研發、設計軟體為主,並同時結合周邊以半導體、IC設計、生醫、精密機器為主力的科技園區,帶動下一個世代科技轉型。唯一可惜的是,新竹縣內仍存在嚴重的區域發展不均問題。如以人口成長情形來看,除了竹北都會區(竹北、新豐、湖口),其他十鄉鎮均呈現人口成長停滯、甚至高度流失之情形,這也顯示歷任執政者太過依賴高科技業在竹北市所帶來的快速發展,卻忽略了其他非工業鄉鎮。

以人口高度流失的關西、橫山、北埔及峨眉為例,這四個鄉鎮均位在相對靠近內陸,台三線由北而南貫穿其中,行政院更在二○一七年以前瞻基礎建設經費推動「客家浪漫台三線計畫」,希望能透過營造客庄環境特色,發揮觀光公共財效益,進一步提供返鄉青年創業、就業環境,提升在地客庄社區活力與發展動能。但翻開核定補助計畫,新竹縣共獲八項約兩億七千三百萬元補助,花費在這四鄉鎮的僅有「新竹縣關西鎮景觀暨閒置空間改造計畫(關西鎮二五二○萬)」、「新竹縣龍瑛宗文學館規劃設計及工程(北埔鄉二一○○萬)」,其他費用都仍放在竹北及竹東,如果連中央撥款、縣府自提計畫的建設案都不挹注偏鄉,如何達到區域平衡發展?

竹北高鐵站地區 成為快速發展群聚效應之地!

年底選情增溫 誰能真正帶領竹縣前行

隨著年底選戰逼近,新竹縣百里侯之爭將由國民黨籍現任縣長楊文科、民進黨籍前縣議員周江杰、無黨籍現任竹北市長何淦銘進行角逐。楊文科當然具有極大執政及新竹縣傳統藍營優勢,但其近來縣內政務推動頗有爭議,更遭時代力量議員踢爆藉「政令宣導」名義綁樁及固樁,而新竹縣生命紀念園區爭議,亦恐對其選情造成衝擊。民進黨籍周江杰則是在民進黨原擬與何淦銘合作破局後,倉促上陣的代打,不僅民調未見起色,聲勢亦不被看好。弔詭的是,當年以無黨籍之姿打破國民黨在竹北長期執政的何淦銘,竟於此同時遭藍、綠兩黨夾殺,是否擔心當年無黨籍翻盤事件重演,亦是值得關注。

從何淦銘兩次打敗國民黨籍候選人、並獲得高度支持率來看,其為人處世、任內表現獲得竹北市民高度肯定,如同過去改制前的新北曾流傳「得板橋者得天下」,或許在民眾厭倦藍綠鬥爭下,無黨籍參選人並非沒有機會殺出重圍!

<sup>專欄作家</sup> <strong>陳建維</strong>
專欄作家 陳建維

學歷:台灣大學 法學碩士
經歷:國民黨中央委員、台北市青年聯合會理事長《中時報系》專欄作家

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