文/喬偉
依照高雄市長陳其邁說詞,只要財劃法爭議獲得解決,所有的市政建設停擺隱憂就能迎刃而解。可是當行政院堅持背後捅刀,顯然財政問題已經陷入困境。
在財政劃分法第一次修正並由總統公告實施後,行政院就立刻反撲,雖然增加分配地方的統籌分配款,但是卻大幅削減計畫型與一般型補助款,讓地方措手不及,打亂未來的建設規劃。
以高雄市捷運建設為例,已經動工的黃線路線在明年需要中央補助138億元,但是閣揆卓榮泰卻大砍計畫型補助款103億元,頓時讓高雄市政府陷入愁雲慘霧的財政困境。
如果依照卓榮泰的作法,不副署,也不執行第二度修正的財劃法,在藍白立委也不讓步的情況下,高雄市黃線捷運建設勢必因為沒有經費而被迫停擺。
但是,高雄市黃線捷運卻是由行政院核定的建設,而且在三年前就核准補助款,過去都是依照行政院的承諾規畫動工,不料卻挨了卓榮泰的悶棍。
當103億元的承諾跳票後,依照高雄市政府官員的說詞,就是等財政劃分法確定後,再做打算。
但是按照卓榮泰的盤算,只要財政劃分法增加了地方的統籌分配款,讓他減少了可以自行運用的財源,就要想方設法從補助款彌補回來,而高雄市黃線捷運就是運用行政院中央的計畫型補助款。
顯然,除非卓榮泰被馴服於在野立委的財政劃分法,否則只要有任何空間,都會攅漏洞,管控地方的補助款,當作政治勒索的籌碼。
可是,高雄市長陳其邁卻只會指責在野立委,卻不敢對卓榮泰說出公道話。
依照在野陣營通過的財政劃分法,將增加近三百億元的統籌分配款,對於已經負債累累的高雄市,絕對是一顆前所未有的大補丸。
國民黨議員認為,只要卓榮泰繼續給已經核定的補助款,甚至在未來繼續大幅增加補助款力度,才是糾正從前錯誤的重北輕南,而這是陳其邁一直很介意的問題,何以不乘機向卓榮泰喊話?
但是陳其邁並沒有規勸卓榮泰,反而指責國民黨立委。
國民黨議員強調,如果在統籌分配款增加將近三百億元後,陳其邁能夠正告卓榮泰,站在同是執政黨立場上,不但不能削減補助款,而且還要增加額度,這樣的態度,才是真正照顧高雄人,為地方爭取公道的態度。
但是當高雄市政府不敢挺身而出,訓誡卓榮泰,那麼,高雄捷運建設停擺,也是可能會發生。
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