人類的永續福祉要靠扁平的世界

國際視野
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文:韋伯韜

今年底前,全球人口將要達到八十億,如何讓所有人在和平世界與國際秩序的環境下,得到溫飽與安居樂業,應該是地球人匹夫有責的,所以各種理論學說百家爭鳴,歸納有單極說、多極說、扁平說。

單極說即霸權穩定論,由美國新自由主義學者金德伯格(Charles P. Kindleberger)與基歐漢(Robert Keohane)自一九五一年提出歷史經濟學並推廣,認為國際秩序必須由大國維持,特別需要當中最強的國家作為「霸權」,因為國際秩序的維持需要成本,包括維持軍事均勢與國際金融秩序的穩定等,故需由霸權國提供經濟學上的國際公共財。此說以導致蘇聯於一九九一年底解體為政策成果最高峰,確立美國獨霸政權、獨立高峰的單極優勢。

蘇聯解體之後,美國在全球呼風喚雨三十餘年,但也難以阻絕維持霸權地位的失誤,美國受累於沉重軍費(二○二二年八一三○億美元),美元鑄幣權復屢受挑戰(二○二一年第四季度全球美元計價外匯儲備為七•一兆美元,市場份額下降至二十六年以來新低五八•八一%),國債到達三十一兆美元高峰,作為霸主,成本高昂,逐漸力不從心,諸如兩次波灣戰爭、阿富汗戰爭、次貸金融危機、鴉片氾濫、退出巴黎氣候協定、新冠疫情失控與疫苗管控、國會山莊暴動等。而美國為了追求更好的貿易條件,於是更專注於軍力威嚇以及金融掃蕩,產業更進一步空洞化,社會也瀕臨嚴重對立的崩潰邊緣,近期由於所得趕不上通膨,六成美國人已成為月光族,社會不平到了極端。

多極說認為世界大國應該形成多極化,共同商處世界事務。始自拿破崙戰爭後的一八一五年維也納會議,欲以大國權力平衡與均勢的「歐洲協調」(亦稱大國協商)機制,防止歐洲大陸再度出現拿破崙式獨霸政權挑起戰爭。此舉顯然沒有成功,百年後發生了一戰、二戰,聯合國之後,各國衝突沒有停止過,直到目前的俄烏戰爭、疫情肆虐,獨霸的美國並未能讓世界更為和平,於是多極論再次興起。由於大國係指實力足以抗拒任何其他單一大國而保衛自己的國家,目前美國、歐盟、俄國、中國大陸為其中一極,甚至可加上日本、印度,以共謀世界和平發展。

扁平說由《紐約時報》專欄作家佛里曼(Thomas Friedman)於二○○四年在他的新書《世界是平的The World Is Flat》提出,刮起一陣佛里曼旋風,從大學生到比爾蓋茲,人手一本、洛陽紙貴。他認為網路通訊科技不斷地將每個國家、公司及個人,吸進一個被抹平了的世界,技術創新的週期越來越短,技術民主化越來越明顯,公司或個人不論身處何方,都可以利用最新科技得到想要的資訊,透過全球化過程中得到技術、原料、資金與權力。例如有線電話迅速被手機取代,傳統銀行被網路銀行取代。

由於國家競爭的基礎已不再有差別,國家的治理角色消退,各國政府不應再爾虞我詐,只要和平共存,善用地球資源。人類需要共同努力的就是藉由數學、科學、工程的不斷推進,來維持地球資源的善用與夠用。個人、公司、國家既趨近於平等,「人是生而平等」這個口號才有可能實現,因為人人皆知人是生而不平等的,出生的時間、國家、家庭、父母不同,就會是不同、不平等的一生,所以人們才會嚮往「人是生而平等」。不論哪一個國家,其政府均應全心全意專注於此。

單極說與多極說已在漫長歷史上來回震盪多次,目前的單極狀況又正好走到終端,世界正在尋找出路。扁平說則是在科技水準進步的現今,才能形成並有可能實現,我們應該樂於見到依靠扁平的世界,人類走向平等,人類的永續福祉可望得以維持。

<sup>專欄作家</sup> <strong>韋伯韜</strong>
專欄作家 韋伯韜

學歷:國立清華大學數學系、美國南卡羅萊納大學碩士暨統計學 博士、哈佛大學政府學院研究
經歷:
曾任 中山大學及淡江大學教授、行政院主計長、台北市政府主計處處長、中央銀行監事會主席、國家金融安定基金管理委員會委員、宏泰人壽保險公司董事長、台灣菸酒公司董事長

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