住者有其屋

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文:韋伯韜

台灣總統大選又要到了,必然的大選辯論議題重點,內政就是平抑房價,外務就是消弭戰爭。房價過高,是少子化的元凶,年輕人心頭最痛的部分。台灣看似人才濟濟,但提供不出平價的住宅,讓人民安心立命,以至於住者無其屋,實在是辜負祖先的付託,愧對子孫的期盼。

王婉諭立委就指出,房子是拿來住的,不是拿來炒作的,房地產已變成許多投資客爭相競逐的標的,沒有資本拚搏的小家庭與年輕人成為犧牲品,被迫忍受不健全的房產與租屋市場帶來的負面影響。「如果徐部長心中還在乎國民,怎麼會把這種現象叫做護國群山?」長期關注居住權的巢運更是嚴厲痛批,這兩年房價飆漲、民眾居住愈發困難,內政部作為中央政府住宅政策最高主管機關,對人民困境不僅不以為恥,反而對建商極盡婢膝奴顏之能事。

孫中山先生認知土地是定量的稀缺資源,處理不慎必出大事,不是民窮財盡,就是農民革命,所以提出漲價歸公這個劃時代的觀念。中國大陸以土地公有政策,部分解決了有地無地導致階級對立的問題。台灣早年實施耕者有其田,奠定了經濟發展的基礎,可是政府後來一直向建商低頭,土地增值稅一減再減,地價稅一直偏低,租屋黑市一直無法突破,土地政策成為最失敗的施政,蔡政府居住正義選舉承諾跳票、住宅政策失能是大家的公認。

千呼萬喚總算行政部門提出了平均地權條例修法,卻遲遲得不到立法院支持,完全執政的綠委暗中抵制,藍委消極暗助,在政治獻金與公平正義之間搖擺不定,可見台灣已經深陷金權政治,而不是真正的民主政治。

台北市房價所得比,今年達到十六•二倍,世界上只低於香港的二十三•一倍;台灣今年總生育率○•八九%,世界最低。整體生養環境不佳,高工時、高房價是元兇。生育與房價兩大內政問題,強力掛勾在一起,已使人民生活充滿焦慮與不安,現在再添加海峽戰爭威脅,日子要怎麼過﹖高房價使得台北市及新北市房貸負擔率為六六•一二%及五二•四一%,相當於每月三分之二及二分之一的薪水都來付房貸,上班族養家餬口都艱難,還談什麼養兒育女。

台灣面對全球最嚴重的少子化,人口連年下降,住房需求理應減少,但最近一次人口及住宅普查,空閒住宅率已高達一八•五%,數量達一六六萬戶高峰,住宅需求早就供過於求,就算不下跌,也應該漲不上去,可是卻看到房價持續上漲。尤其持有非自住房之人數已達五十•二萬人,非自住者持有房屋數已達六十九•七萬戶,其中持有十戶以上者計二一四五戶,共持有三六四五六間,平均每戶擁有十七間非自用房屋,而且空屋與囤房盤旋上升。如此閒置資源,何以無法可管?

政府健全房屋市場的政策工具其實不少,例如立馬見效的囤房稅(空屋重稅),又如租金支出列入所得稅扣除額(租屋輕稅),又如房屋處分狀況隨報稅強制登錄(香港制),又如釋出土地增加房屋供給。以全台土地三分之二公有來說,此舉並不難做到,配合交通設施,政府對於房地價格就有話語權,可仿照新加坡依所得定房價,達到住者有其屋的目標,而非放任予自由市場。且如今「尊重市場機制」反而變成遂行剝削消費者的藉口,使得地主剝削建商、建商剝削投資客、投資客剝削購屋者、購屋者(收租公)剝削房客的惡性循環。

全球正為經濟滯漲而憂心,而我們卻還在容忍毫無替代性的剛性居住需求,長期被投機炒作、囤積壟斷,容忍廣大民眾淪為房奴。政府必須痛下決心匡正、及時出手,或讓人民下次選出能夠真正解決這個難題的領導人。

<sup>專欄作家</sup> <strong>韋伯韜</strong>
專欄作家 韋伯韜

學歷:國立清華大學數學系、美國南卡羅萊納大學碩士暨統計學 博士、哈佛大學政府學院研究
經歷:
曾任 中山大學及淡江大學教授、行政院主計長、台北市政府主計處處長、中央銀行監事會主席、國家金融安定基金管理委員會委員、宏泰人壽保險公司董事長、台灣菸酒公司董事長

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