台灣貧窮問題一直未受足夠重視

正視台灣貧窮問題

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台灣貧窮問題一直未受足夠重視,居然成為全球貧窮率最低的國家,用作政府施政成就的門面。表面上一片歌舞昇平,實際上社會底層飽受貧窮煎熬。貧窮是社會不安的溫床,且惡性循環,社會負擔成本盤旋直上,終將成財政與經濟破口,催生更大的社會不安甚至革命。

文‧韋伯韜

   

    美國 CIA World Factbook 的全球貧窮率報告指出,台灣法定貧窮人口比率為一‧五%,而韓國貧窮人口率一四‧六一%,日本十六.一%,香港一九‧六%,美國一五‧一%。如與經濟情況、貧富差距和台灣相似的韓國貧窮人口率十四‧六一%相較,台灣真實貧窮人口應是現在法定貧窮人口的十倍,差距達三二○萬人,是應受政府補助未果的艱苦人,他們是露宿街頭者、街頭舉站牌者、身障者與精障者、輟學的青少年、打零工的單親父母及無法在校取得成就的都市原住民青年,這群弱勢無助者成為隱形貧窮黑數,被排除在社會安全網之外,不是法規制度認定的窮人。

    以這次疫情紓困亂象來看,政府原想藉由現有的社會保險及稅籍資料,整理協助這些需求者,但無法申請紓困的人,不在這些系統裡,以至於行政院分別在五月發布的紓困核發對象人數,短短二天內就從十八萬暴增至三四‧五萬。

    根據社會救助法,「最低生活費」計算自各縣市家戶可支配所得中位數的六十%,「中低收入戶」則是採「最低生活費」一‧五倍計算,但不得超過全國中位數。台北市家戶所得最高,計算出來的最低生活費為一七○○五元,「中低收入戶」為二四二九三元。二○一九年審核通過的全國低收入戶人口剛突破三十萬人,以此認定為法定貧窮人口,政府離保護弱勢的政策目標愈行愈遠。佐證最新家庭收支調查報告,五等分位所得差距上升至十倍,最低二十%所得組家庭超過五成是戶長六十五歲以上的高齡家庭,有一七二萬戶,其可支配所得和消費支出,都是最低,青年低薪,中年花光積蓄,老年無力照顧自己,是這些家庭的無奈處境,尤其在偏鄉,窮者更窮已經是城鄉差距的真實寫照。

    台灣學者的貧窮研究一直未停,但未獲得普遍重視,政府社福政策毋寧貧窮率低,以之作為施政成就。其實低收入戶的申請,因極少宣傳,讓許多需社會福利的人不知道自己的權益,縱然申請了,『製造低收入戶』一書專門檢討低收入的不當審查制度,包含「虛擬所得」、「財力計算以家戶為單位」、「以戶籍所在地而非生活所在地的申請限制」,都是使台灣的低收入與中低收入戶的人數遠低於應需救助人數的原因。貧窮者落入了無錢無閒的窮忙循環,維持生活已夠艱辛,也難以為自己權利發聲。

    台灣人口提前於今年步入負成長,少子化極為嚴重,社會急速老化窮化, 最急迫是社會對貧窮問題的整體重視,認真面對貧窮這個既古老卻又持續存在的社會問題,從貧窮統計開始,到貧窮社區關懷,相關政策必須全盤更新,才有可能讓我們安穩抵達人生終站,不受老窮之苦。從現在開始,我們須正視台灣貧窮問題,應該要積極設法消滅貧窮。   

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