誰在縱容劣質工程橫行馬祖?不良營造商曾違反職災及勞安法

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文/讀者投書

如果說,中山國中遷校工程還可以用「技術困難」來搪塞,那麼近期的塘后道路與橋梁工程,恐怕連藉口都已經用盡。

工程展延高達708天、進度嚴重落後的北竿塘后道路,終於要走向「竣工」,然而當鄉親走上那顛簸不平、補丁滿布的碎裂路面,又好像看到馬祖公共工程品質的一面照妖鏡。一條耗資巨額、連結機場的重要門面道路,竟然還沒驗收就呈現如「狗皮膏藥」般的慘狀。這種「剛鋪好就修、修了又裂」的循環,不僅浪費納稅人的公帑,更反映出連江縣政府工務處在督導與驗收端的集體失職。

問題的核心從來不是單一工程,而是「一再重演」。塘后道路如此,中山國中亦然。更關鍵的是,這些重大工程,多數竟出自同一批承攬廠商之手。當同一家廠商在不同工程中持續出現延宕、品質爭議,甚至需要進入工程會調解程序 ,試問工務處的角色在哪裡?是監督者,還是旁觀者?

翻開審計部的審計資料,早就明明白白寫著縣府「計畫審編未盡嚴謹、執行進度未盡配合」。翻成白話,就是規劃草率、執行放推,塘后道路的長期展延,正是這種治理文化最具體的案例。最令人無法接受的是,承包廠商其劣跡早已斑斑可考。根據勞動部公開資料,該廠商在台灣本島的紀錄慘不忍睹:多次違反《勞基法》、剝削勞工、甚至因職安防護不當屢遭裁罰。一家連勞工基本權利都無法保障、信譽堪憂的「劣等生」,竟然能跨海來到馬祖,承攬數項重大公共建設,也實在令人瞠目結舌。

工務處作為權責機關,竟然毫無作為,甚至像是睜一隻眼閉一隻眼。雖然馬祖地域具有特殊性、工程准入門檻較高,但絕不能淪落到只要廠商敢標,縣府就敢給。同一家廠商施作的重大工程一再延宕,行政監督機制卻形同虛設,這背後到底是專業能力的平庸,還是另有包袱?

於此同時,地方政治的集體沉默同樣令人失望,塘后道路與相關工程,早已影響交通安全、觀光發展與居民生活,民意代表難道不知情?還是選擇性失明?監督本應是基本職責,但現實卻是「各掃門前雪」,任由工程一延再延。當行政機關不積極、民意機關不作為,最終受害的只會是地方發展與納稅人權益。

塘后道路不是個案,而是一面鏡子。照見的,是連江縣工務體系長期以來的鬆散與失序,這已經不是單純的效率問題、而是制度缺失。當工程可以反覆展延、品質低落卻缺乏責任追究,這種環境只會鼓勵更多「做不好也沒關係」的心態。長此以往,連江縣的公共工程,只會持續在「未完工」與「再展延」之間循環。難道非要等到鄉親憤而檢舉、案子被送進監察院調查,或是檢調單位登門搜索,才能打破這場工務迷茫?

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